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美国会休会前支出法案无进展 政府或再次关门

美国国会大厦。

在圣诞假期休会前,美国国会未能就政府支出的资金问题取得实质性进展。距离下一个潜在关门截止日期——2026年1月30日——仅剩不到六周时间,政府可能再次关门的风险上升。

据“政客”网站周一(12月22日)报导,尽管参议院领袖在过去的一个多月里已努力安抚持异议的参议员,但未能成功,参议院在12月18日晚间放弃推动通过支出方案,决定让议员们休假两周。这被视为国会在政府支出法案问题上面临巨大障碍的最明显信号。而达成能同时在众参两院获得通过的协议则更为困难。

目前,共和党和民主党议员尚未开始就支出法案的具体细节进行谈判。这增加了再次仅仅通过短期临时拨款法案或政府可能直接关门的可能性。

众议院拨款委员会主席汤姆·科尔(Tom Cole)在上周的一个采访中表示:“我们浪费了很多时间,因为参议院甚至尚未就此开始谈判。一旦他们准备好,我们就能快速推进。”

科尔与参议院拨款委员会主席苏珊·柯林斯(Susan Collins)刚刚在周末就国会需通过的剩余支出法案总额达成协议。

此前,国会已通过三项法案,作为在11月结束上一次政府关门的支出方案的一部分。这些法案为退伍军人及农业机构、联邦食品援助、食品药品管理局以及国会本身提供了直至2026年9月30日的资金。

柯林斯在与科尔会晤后表示:“我们的核心小组内部存在不同意见,需要妥善处理。”

即使众议院和参议院拨款委员会高层就剩余九项法案达成一致,其他的一些复杂因素仍可能会阻碍它们的最终通过。其中包括要求提高拨款的意愿与财政保守派要求避免支出增加之间的矛盾,以及共和党人必须获得民主党人的支持才能在参议院通过支出法案的事实——今年秋季创纪录的43天关门已充分说明了这一点。

在休会前最后阶段,民主党人以再次“阻挠拨款并让政府停摆”相威胁,逼迫川普取消关闭“国家大气研究中心”的命令。

约翰逊在上周的一个闭门会议中表示,希望在1月30日前通过新的支出法案。但共和党内许多人将该目标视为“过于雄心勃勃”。

国会将于1月5日复会,众议院更将在截止前一周休会。国会两院仅计划在截止日期前开会三周。

得克萨斯州众议员托尼·冈萨雷斯(Tony Gonzales)提议说,如果议员们完不成通过法案的工作就必须留在国会。他说:“这是议员们的政治任务。我们必须完成,没人能离开。”

北达科他州共和党参议员约翰·霍文(John Hoeven)认为,民主党人不希望通过支出法案,他们想要将威胁政府关门的政治筹码握在手中。

参议院多数党领袖约翰·图恩希望在下个月通过五项拨款法案,以削弱民主党进步派利用政府关门来胁迫共和党让步的筹码。

得克萨斯州参议员约翰·科宁(John Cornyn)警告说,如果多数法案无法在1月底通过,民主党人可能重施让政府关门的策略。

2025年10月1日至11月12日,持续43天的政府关门打破了美国政府停摆的时长纪录。

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